深圳市龍崗區(qū)如何發(fā)揮“五老”新優(yōu)勢(shì)的調(diào)研報(bào)告
上書(shū)房咨詢 2016-04-27 22:44:47
紀(jì)念中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)成立25周年暨全國(guó)關(guān)心下一代工作表彰大會(huì)于今年8月在京召開(kāi)，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志是黨和人民的寶貴財(cái)富。我們要弘揚(yáng)‘五老’精神，尊重‘五老’，愛(ài)護(hù)‘五老’，學(xué)習(xí)‘五老’，重視發(fā)揮‘五老’作用，推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展”，這為強(qiáng)化“五老”隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“五老”新優(yōu)勢(shì)指明了方向。
龍崗區(qū)關(guān)工委以此為契機(jī)，創(chuàng)新工作方法、改進(jìn)工作方式、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索新時(shí)期下如何進(jìn)一步加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮廣大“五老”的優(yōu)勢(shì)和作用，為關(guān)心下一代工作再做新貢獻(xiàn)。為有效落實(shí)此項(xiàng)工作，龍崗區(qū)關(guān)工委特委托第三方調(diào)研公司（上書(shū)房信息咨詢公司）開(kāi)展了發(fā)揮“五老”新優(yōu)勢(shì)的調(diào)查研究。
本次調(diào)研以龍崗區(qū)8個(gè)街道的“五老”人群、青少年群體、關(guān)工委工作人群，社區(qū)義工、社工代表及青少年家長(zhǎng)等多方群體為對(duì)象，共回收有效問(wèn)卷1173份，其中“五老”人員有效問(wèn)卷583份，工作人員有效問(wèn)卷195份，青少年/家長(zhǎng)有效問(wèn)卷395份。此次深入調(diào)查了解他們對(duì)關(guān)心下一代工作的需求、意見(jiàn)建議等，為更好的發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升關(guān)心下一代工作水平提供策略建議。有關(guān)調(diào)查情況和建議如下：
一、對(duì)“五老”人群的調(diào)研結(jié)果
（一）此次受訪“五老”人群的詳細(xì)情況如下：
1.“五老”女多男少，普遍年事較高。調(diào)研結(jié)果顯示：此次受訪的583位“五老”，整體呈現(xiàn)女性較多，男性偏少，普遍年事較高的特征。其中女性較多超過(guò)六成，男性較少不到四成；從年齡構(gòu)成來(lái)看：超過(guò)一半的“五老”年齡區(qū)間在61-70歲，其次為50-60歲，約占三成，另有約一成的“五老”已入古稀之年。
2.“五老”退休時(shí)間長(zhǎng)、近半曾為公務(wù)員或企事業(yè)單位員工。從“五老”退休年限來(lái)看：超過(guò)七成的“五老”已退休5年以上，將近一半的“五老”退休前職業(yè)為公務(wù)員或企事業(yè)單位員工，另有三成的“五老”退休前為專業(yè)技術(shù)人員或工人。
3.“五老”文化程度普遍較高，戶籍與非戶籍基本相當(dāng)。從文化程度來(lái)看，有將近一半的受訪“五老”具備“高中/中專/技校”文化程度，有32.1%的為“本科/?？?rdquo;；從受訪“五老”的戶籍來(lái)看，深圳戶籍與非深圳戶籍所占比例基本相當(dāng)，其中有26.9%的“五老”為原住民，有45.9%的“五老”隨子女遷入深圳居住，另外有27.2%因工作原因而遷入深圳居住。
（二）“五老”人群參與的關(guān)心下一代工作項(xiàng)目
“五老”人群在關(guān)心下一代工作中發(fā)揮著重要的作用，他們承擔(dān)著眾多的工作項(xiàng)目（如圖1所示），特別是在當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景下，“五老”同志突出抓好青少年的法制宣傳教育工作，約有31.0%的受訪“五老”參與了其中。“優(yōu)良傳統(tǒng)、薪火相傳”，有29.5%的受訪“五老”積極開(kāi)展優(yōu)良傳統(tǒng)宣講活動(dòng)。另外，受訪的“五老”同志還參與了“五老”宣講團(tuán)、“文化市場(chǎng)監(jiān)督”、“科學(xué)文化傳授/校外互動(dòng)輔導(dǎo)”、“失足青少年的幫教”、“弱勢(shì)青少年的幫扶”及“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶”等活動(dòng)，為關(guān)心下一代工作做出了重大貢獻(xiàn)。
就具體活動(dòng)形式而言，主要有：開(kāi)展促進(jìn)小朋友身心健康發(fā)展，提高小朋友動(dòng)手能力的“小蜜蜂”活動(dòng)；在學(xué)生們放學(xué)后，把學(xué)生組織到指定的地點(diǎn)陪同孩子一起寫(xiě)作業(yè)的“四點(diǎn)半學(xué)校”；針對(duì)外來(lái)工子女舉辦的“小候鳥(niǎo)活動(dòng)”；為了讓孩子們學(xué)會(huì)用微笑與人交流的“微笑活動(dòng)”；讓青少年學(xué)會(huì)尊重老人，孝敬老人的“微孝活動(dòng)”；聯(lián)合派出所共同開(kāi)展的“網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督”活動(dòng)；受到廣大青少年及家長(zhǎng)的熱烈歡迎的各種親子活動(dòng)；引導(dǎo)教育孩子們節(jié)約資源，變廢為寶、廢物利用的“創(chuàng)意手工法”；以及“小義工活動(dòng)”、“治安巡邏小組”、“義務(wù)書(shū)法”等系列活動(dòng)。
（三）“五老”人群參與關(guān)心下一代工作的主要目的
1.來(lái)源于歷史使命感和回報(bào)社會(huì)。一方面是為了把國(guó)家優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)代代相承，另外一方面是教育下一代珍惜老一輩的工作成果。民族優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，黨的優(yōu)良作風(fēng)要繼承，現(xiàn)在很多青少年已經(jīng)不能理解老一輩的革命思想，沒(méi)有親身經(jīng)歷就不會(huì)感受老一輩革命的艱辛。所以通過(guò)開(kāi)展關(guān)心下一代系列活動(dòng)，可以向下一代，甚至是下一代的下一代展現(xiàn)我們國(guó)家的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，從而對(duì)其價(jià)值觀的形成產(chǎn)生一定正能量。
2.考慮到有責(zé)任去關(guān)心下一代。“五老”隊(duì)伍具有為共產(chǎn)主義奮斗終生的堅(jiān)定信念，具有獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、時(shí)空優(yōu)勢(shì)和親情優(yōu)勢(shì)，他們認(rèn)為從事下一代工作是“五老”義不容辭的責(zé)任，自己應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)局，力所能及地發(fā)揮余熱。如今很多的退休人員都不愿意到戶外做活動(dòng)，不喜歡鍛煉身體，其家人為了豐富老年人生活，關(guān)心家里老人身體健康就鼓動(dòng)或陪同老人參加一些有益身心健康的活動(dòng)，促使很多“五老”意識(shí)到參加活動(dòng)不僅可以自己獲益，還能通過(guò)參加各類活動(dòng)關(guān)愛(ài)和教育下一代。
3.參加關(guān)心下一代工作，能夠?qū)崿F(xiàn)自我，獲得認(rèn)可。“五老”退休后逐漸被社會(huì)邊緣化，不再像上世紀(jì)那樣被國(guó)家和社會(huì)所認(rèn)同，很多“五老”之所以重新回到社會(huì)參加工作就是要獲得社會(huì)的認(rèn)同和國(guó)家的認(rèn)可，通過(guò)參與這項(xiàng)工作，證明“五老”在關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的過(guò)程中還是有優(yōu)勢(shì)、有社會(huì)價(jià)值的。
（四）“五老”人群的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)
根據(jù)圖2數(shù)據(jù)顯示，“五老”人群具備各種優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，其中最多人擅長(zhǎng)“體育/舞蹈”，另外均有兩成以上的人擅長(zhǎng)“唱歌/戲劇/樂(lè)器等”、“愛(ài)國(guó)主義教育等”、“書(shū)法/繪畫(huà)/攝影等”、“法治/文明禮儀教育”、“手工藝制作”、“心理咨詢”；76.8%的受訪“五老”表示在目前的關(guān)心下一代工作中能充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。
（三）“五老”人群參與關(guān)心下一代工作的主要目的
1.來(lái)源于歷史使命感和回報(bào)社會(huì)。一方面是為了把國(guó)家優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)代代相承，另外一方面是教育下一代珍惜老一輩的工作成果。民族優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，黨的優(yōu)良作風(fēng)要繼承，現(xiàn)在很多青少年已經(jīng)不能理解老一輩的革命思想，沒(méi)有親身經(jīng)歷就不會(huì)感受老一輩革命的艱辛。所以通過(guò)開(kāi)展關(guān)心下一代系列活動(dòng)，可以向下一代，甚至是下一代的下一代展現(xiàn)我們國(guó)家的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，從而對(duì)其價(jià)值觀的形成產(chǎn)生一定正能量。
2.考慮到有責(zé)任去關(guān)心下一代。“五老”隊(duì)伍具有為共產(chǎn)主義奮斗終生的堅(jiān)定信念，具有獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、時(shí)空優(yōu)勢(shì)和親情優(yōu)勢(shì)，他們認(rèn)為從事下一代工作是“五老”義不容辭的責(zé)任，自己應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)局，力所能及地發(fā)揮余熱。如今很多的退休人員都不愿意到戶外做活動(dòng)，不喜歡鍛煉身體，其家人為了豐富老年人生活，關(guān)心家里老人身體健康就鼓動(dòng)或陪同老人參加一些有益身心健康的活動(dòng)，促使很多“五老”意識(shí)到參加活動(dòng)不僅可以自己獲益，還能通過(guò)參加各類活動(dòng)關(guān)愛(ài)和教育下一代。
3.參加關(guān)心下一代工作，能夠?qū)崿F(xiàn)自我，獲得認(rèn)可。“五老”退休后逐漸被社會(huì)邊緣化，不再像上世紀(jì)那樣被國(guó)家和社會(huì)所認(rèn)同，很多“五老”之所以重新回到社會(huì)參加工作就是要獲得社會(huì)的認(rèn)同和國(guó)家的認(rèn)可，通過(guò)參與這項(xiàng)工作，證明“五老”在關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的過(guò)程中還是有優(yōu)勢(shì)、有社會(huì)價(jià)值的。
（四）“五老”人群的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)
根據(jù)圖2數(shù)據(jù)顯示，“五老”人群具備各種優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，其中最多人擅長(zhǎng)“體育/舞蹈”，另外均有兩成以上的人擅長(zhǎng)“唱歌/戲劇/樂(lè)器等”、“愛(ài)國(guó)主義教育等”、“書(shū)法/繪畫(huà)/攝影等”、“法治/文明禮儀教育”、“手工藝制作”、“心理咨詢”；76.8%的受訪“五老”表示在目前的關(guān)心下一代工作中能充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。
（五）大部分“五老”人群認(rèn)為幫扶工作到了真正的作用
在受訪的“五老”人群中，合計(jì)有72.5%的人對(duì)目前負(fù)責(zé)的關(guān)心下一代工作項(xiàng)目表示非常滿意或者比較滿意（其中14.8%的人表示非常滿意，57.7%表示比較滿意），26.2%的人表示一般，僅1.2%的表示不太滿意，總體的滿意度較高；65.1%的“五老”認(rèn)為自己的幫扶對(duì)青少年起到了真正的幫助作用，23.8%的人表示“不確定”，還有11.1%的“五老”認(rèn)為沒(méi)有起到真正的幫助。
（六）“心理健康教育”是目前青少年最需“五老”幫扶的
如圖3所示，“五老”認(rèn)為目前青少年最需要的幫助是，“心理健康教育”占比最高為36.2%，其次是“文明禮儀培訓(xùn)”、 “法律知識(shí)培訓(xùn)”、“人際關(guān)系培養(yǎng)”占大約25%左右的比例，接下來(lái)依次是“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”、“校外興趣輔導(dǎo)”、“優(yōu)秀傳統(tǒng)道德禮儀培養(yǎng)”、 “愛(ài)國(guó)主義教育”大約占20%左右的比例。
在受訪的“五老”人群中，合計(jì)有72.5%的人對(duì)目前負(fù)責(zé)的關(guān)心下一代工作項(xiàng)目表示非常滿意或者比較滿意（其中14.8%的人表示非常滿意，57.7%表示比較滿意），26.2%的人表示一般，僅1.2%的表示不太滿意，總體的滿意度較高；65.1%的“五老”認(rèn)為自己的幫扶對(duì)青少年起到了真正的幫助作用，23.8%的人表示“不確定”，還有11.1%的“五老”認(rèn)為沒(méi)有起到真正的幫助。
（六）“心理健康教育”是目前青少年最需“五老”幫扶的
如圖3所示，“五老”認(rèn)為目前青少年最需要的幫助是，“心理健康教育”占比最高為36.2%，其次是“文明禮儀培訓(xùn)”、 “法律知識(shí)培訓(xùn)”、“人際關(guān)系培養(yǎng)”占大約25%左右的比例，接下來(lái)依次是“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”、“校外興趣輔導(dǎo)”、“優(yōu)秀傳統(tǒng)道德禮儀培養(yǎng)”、 “愛(ài)國(guó)主義教育”大約占20%左右的比例。
二、影響“五老”人員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的主要因素
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位
目前，對(duì)“五老”繼續(xù)為社會(huì)奉獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)在社會(huì)上和“五老”中存在著不同的看法。一是對(duì)“五老”參與青少年思想道德教育建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。調(diào)查顯示，有人認(rèn)為青少年思想道德教育建設(shè)已經(jīng)有職能部門(mén),“五老”應(yīng)該享受晚年舒適的生活，不必要參加社會(huì)活動(dòng)。二是部分“五老”人員自身缺乏服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。認(rèn)為人老了多一事不如少一事，“五老”參加社會(huì)創(chuàng)新管理沒(méi)有報(bào)酬，是“白忙”活，還不如趁現(xiàn)在身體還行，在家里做做家務(wù)，接送孫子孫女上學(xué)，為子女搞好后勤保障，享受天倫之樂(lè)。
（二）“五老”自身不適應(yīng)
大多數(shù)“五老”人員只是在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)零星發(fā)揮一些作用，由于缺少有效的組織形式和社會(huì)引導(dǎo)，導(dǎo)致了“五老”人才資源的浪費(fèi)和閑置。一是缺少信息交流機(jī)制。從走訪座談中了解到，“五老”人員由于所在的單位機(jī)構(gòu)管轄不同，各有側(cè)重，各行其事，造成條塊分割，信息交流不暢，而且缺少對(duì)“五老”發(fā)揮作用的統(tǒng)籌規(guī)劃。二是各類老年人組織優(yōu)勢(shì)難以得到發(fā)揮。從座談中了解到，由于受各方面條件的制約，如場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等無(wú)法有效得到解決，難以發(fā)揮老年人自管組織的優(yōu)勢(shì)，最大程度地制約了他們發(fā)揮余熱的作用。三是部分老同志自身能力難以適應(yīng)社會(huì)的需要。從調(diào)查情況看，有人認(rèn)為“五老”因代溝與形勢(shì)發(fā)展，平時(shí)又缺乏相應(yīng)的學(xué)習(xí)，上不了解政策，下不了解實(shí)際，難以達(dá)到育人的效果和目的，還有部分“五老”由于健康原因不愿意參與關(guān)心下一代工作。
（三）宣傳氛圍不濃厚
一是社會(huì)對(duì)“五老”關(guān)愛(ài)程度不夠。從調(diào)查中了解到，影響“五老”參與關(guān)心下一代工作的熱情和積極性的因素是當(dāng)?shù)氐闹匾暢潭炔桓撸貏e是老年人求醫(yī)難等問(wèn)題難以得到解決，社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，社會(huì)上尊重老年人、關(guān)愛(ài)老年人的整體氛圍不濃厚。二是家庭支持不夠，理解不夠。在座談中還聽(tīng)到有些同志說(shuō)好多家庭子女希望老人在家好好休息，安享晚年，這些觀念制約和影響著老干部發(fā)揮余熱。
（四）參與熱情不夠高
首先，部分老同志對(duì)關(guān)工委組織的重要性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)該組織的職能和作用了解不透，甚至不知道關(guān)工委的存在而沒(méi)有加入到“五老”隊(duì)伍。其次，由于部分群眾對(duì)關(guān)工委工作的不了解、不理解，導(dǎo)致部分“五老”所做工作不被認(rèn)同，而使得“五老”積極性受挫。再次，部分“五老”身兼數(shù)職，對(duì)關(guān)工委工作投入精力有限。
三、如何發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)作用的對(duì)策與建議
關(guān)心下一代是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略工程，是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望工程。“五老”同志作為關(guān)心下一代工作的中堅(jiān)力量，他們向青少年進(jìn)行宣傳、教育、關(guān)愛(ài)和幫扶，更具親和力、感染力和說(shuō)服力，他們擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)與作用不可替代。各級(jí)關(guān)工委要立足自身實(shí)際和時(shí)代要求，進(jìn)一步弘揚(yáng)“忠誠(chéng)敬業(yè)、關(guān)愛(ài)后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)”的“五老”精神，樹(shù)立新的理念思路、探索新的路徑渠道、運(yùn)用新的方式方法，充分發(fā)揮“五老”的特殊優(yōu)勢(shì)，助力關(guān)工工作取得新發(fā)展。
（一）不斷夯實(shí)“五老”隊(duì)伍根基。在實(shí)踐中，龍崗區(qū)關(guān)工委在組織和動(dòng)員“五老”參與關(guān)心下一代工作上狠下工夫，通過(guò)增強(qiáng)班子活力、合理配置資源、提升能力素質(zhì)等舉措，把盡可能多的“五老”吸納到關(guān)工委隊(duì)伍中來(lái)。但由于部分“五老”年事已高，精力不濟(jì)，或者搬離了居住地，需要各單位多措并舉不斷為“五老”隊(duì)伍注入新鮮“血液”，保持隊(duì)伍的朝氣和活力。
1.組織動(dòng)員發(fā)動(dòng)一批。各級(jí)關(guān)工委要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)登門(mén)關(guān)懷、上門(mén)求賢或組織出面、開(kāi)動(dòng)員會(huì)等多種方式，發(fā)動(dòng)一批“五老”本著自愿、量力、就近的原則投身到關(guān)心下一代工作中來(lái)。要以黨政換屆或人事調(diào)整為契機(jī)，積極動(dòng)員剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)、相對(duì)年輕、能力強(qiáng)、身體好、有威望、熱愛(ài)關(guān)心下一代事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志參與關(guān)心下一代工作，為青少年健康成長(zhǎng)做實(shí)事、做好事，保持關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和“五老”隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
2.五老互動(dòng)帶動(dòng)一批。各級(jí)關(guān)工委要注重發(fā)揮現(xiàn)有“五老”隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)和作用，以他們自身參與關(guān)心下一代工作的實(shí)際行動(dòng)和成效，影響和帶動(dòng)一批身邊的老同志。同時(shí)，組織“五老”骨干成員通過(guò)舞蹈隊(duì)、太極隊(duì)、棋社隊(duì)、老年人協(xié)會(huì)、小區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)等互動(dòng)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)更多的老同志踴躍參加關(guān)心下一代工作，努力擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍的覆蓋面和影響力。
3.創(chuàng)造條件拉動(dòng)一批。各級(jí)關(guān)工委要對(duì)吸收進(jìn)關(guān)工委隊(duì)伍的“五老”同志做好建立檔案工作，全面熟悉每個(gè)同志的基本情況，主動(dòng)為“五老”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真心實(shí)意為他們排憂解難，在思想上尊重、在生活上關(guān)心、在工作上支持，用組織的關(guān)懷和關(guān)工委的溫暖來(lái)凝聚老同志。要?jiǎng)?chuàng)造各種平臺(tái)，積極為在冊(cè)的“五老”同志“搭臺(tái)唱戲”，并做到人、財(cái)、物多方位的堅(jiān)實(shí)保障，力爭(zhēng)做到有關(guān)工委組織就有“五老”人員，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍全覆蓋。
4.宣傳造勢(shì)鼓動(dòng)一批。各級(jí)關(guān)工委要把尊重老年人、關(guān)愛(ài)老年人、服務(wù)老年人作為社會(huì)公德、家庭美德來(lái)大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)，大力宣傳各類敬老、養(yǎng)老、愛(ài)老、助老的典型事例，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚，積極為“五老”人員發(fā)揮余熱營(yíng)造有利的外部條件。要加大宣傳引導(dǎo)力度，拓寬宣傳領(lǐng)域，采取各種宣傳渠道，利用各種宣傳方式，大力宣傳關(guān)心下一代工作的先進(jìn)事跡和“五老”中的先進(jìn)典型，讓全社會(huì)知道、認(rèn)同、尊重“五老”的工作，努力營(yíng)造全社會(huì)重視、支持和關(guān)心下一代工作的濃厚氛圍，吸引更多的老同志主動(dòng)加入到關(guān)心下一代工作的隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大“五老”人員發(fā)揮余熱的積極性。
（二）努力提高“五老”業(yè)務(wù)能力。隨著關(guān)心下一代工作日新月異的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題層出不窮，“五老”隊(duì)伍中也相應(yīng)存在著知識(shí)老化和優(yōu)勢(shì)減弱的問(wèn)題。實(shí)踐證明，建立一支覆蓋面廣、思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的“五老”隊(duì)伍，是做好關(guān)心下一代工作的重要組織基礎(chǔ)，也是適應(yīng)新時(shí)期加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的迫切需要。為了使“五老”同志適應(yīng)新的形勢(shì)，必須強(qiáng)化“五老”隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力提升，有針對(duì)性地組織“五老”同志學(xué)習(xí)“充電”，使他們掌握嶄新知識(shí)，更新思想觀念，改進(jìn)工作方法，切實(shí)提高自身素質(zhì)和工作水平，以更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用。
1.加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。主動(dòng)邀請(qǐng)“五老”人員參加關(guān)工工作會(huì)議，印發(fā)相關(guān)工作資料，便于他們了解關(guān)工工作形勢(shì)、內(nèi)容、計(jì)劃和要求等，全面學(xué)習(xí)關(guān)工工作業(yè)務(wù)。經(jīng)常組織“五老”同志學(xué)習(xí)上級(jí)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，以及關(guān)工工作主題刊物《中國(guó)火炬》、《秋光》和內(nèi)部刊物《關(guān)工通訊》、《文海擷英》等，使“五老”同志能及時(shí)學(xué)習(xí)了解關(guān)工工作動(dòng)態(tài)、特色經(jīng)驗(yàn)、典型亮點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)等業(yè)務(wù)知識(shí)，并定期開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，努力提高“五老”人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
2.抓好“五老”隊(duì)伍的交流提升。以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式增強(qiáng)“五老”人員綜合素質(zhì)，根據(jù)“五老”隊(duì)伍參與關(guān)心下一代工作的實(shí)際情況，有針對(duì)性地組織“五老”隊(duì)伍開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討和交流活動(dòng)；組織優(yōu)秀“五老”骨干到關(guān)心下一代工作典型示范地區(qū)進(jìn)行外出學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷創(chuàng)新“五老”人員開(kāi)展關(guān)心下一代工作的理念、思維、途徑和形式，增強(qiáng)“五老”隊(duì)伍的適應(yīng)性和實(shí)效性。
3.拓寬“五老”隊(duì)伍的學(xué)習(xí)渠道。各級(jí)關(guān)工委要加強(qiáng)與老干部門(mén)的溝通聯(lián)系，以老年大學(xué)為平臺(tái)，積極發(fā)動(dòng)“五老”人員參加老年大學(xué)繼續(xù)深造提升，在老年大學(xué)的課程設(shè)置上突出實(shí)用性和針對(duì)性，使不同學(xué)習(xí)興趣、不同文化與專業(yè)水平的老同志都能選到合適自己特點(diǎn)的專業(yè)課程，切實(shí)提高老同志的總體素質(zhì)和技能水平。同時(shí)，積極聯(lián)合老干部門(mén)開(kāi)展系列有利于“五老”人員智力開(kāi)發(fā)、知識(shí)更新和陶冶情操的活動(dòng)，并依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦各種培訓(xùn)班，優(yōu)化組合培訓(xùn)內(nèi)容，多角度、多層次傳授各種實(shí)用技術(shù)，為“五老”隊(duì)伍創(chuàng)新開(kāi)展關(guān)心下一代工作提供技術(shù)支持。
（三）注重給予“五老”人文關(guān)懷。“五老”同志在關(guān)心下一代工作中發(fā)揮著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，常年奔走在社區(qū)和學(xué)校之中，他們主動(dòng)參與為青少年辦實(shí)事、解難事、做好事，為青少年的健康成長(zhǎng)奉獻(xiàn)著自己的光和熱。隨著“五老”隊(duì)伍的不斷壯大，各級(jí)關(guān)工委要將關(guān)愛(ài)“五老”同志身心健康擺上重要議事日程，為他們參與關(guān)心下一代工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用提供有力的支持。
1.以關(guān)愛(ài)促五老堅(jiān)定工作決心。各級(jí)關(guān)工委要主動(dòng)關(guān)心“五老”的身體、生活和工作，在重大節(jié)假日登門(mén)看望慰問(wèn)“五老”同志。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦健康知識(shí)講座、組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展義診服務(wù)活動(dòng)、組織豐富多彩的文化體育和宣傳教育活動(dòng)等方式方法，不斷增強(qiáng)“五老”同志的歸屬感和凝聚力。在確保關(guān)心下一代工作落地有聲的同時(shí)，時(shí)刻提醒“五老”同志要在保證自身身體健康的前提下，量力而行，要時(shí)刻關(guān)心關(guān)注“五老”人員的身心健康，以激發(fā)起“五老”人員從事關(guān)心下一代工作的信心和決心。
2.以尊重促五老激發(fā)工作動(dòng)力。各級(jí)關(guān)工委要積極吸收“五老”人員擔(dān)任顧問(wèn)、委員，定期組織召開(kāi)關(guān)心下一代工作會(huì)議，將黨和政府的新政策、新精神傳達(dá)給“五老”同志，將階段性的關(guān)心下一代工作情況通報(bào)給“五老”同志，征詢“五老”同志的意見(jiàn)建議，懇請(qǐng)“五老”同志為關(guān)心下一代事業(yè)積極建言獻(xiàn)策，對(duì)“五老”同志提出的合理意見(jiàn)和建議要及時(shí)采納，并確保得到有效落實(shí)，讓他們感受新的發(fā)展和變化，讓老同志感受到自身的價(jià)值，激發(fā)他們?yōu)殛P(guān)心下一代工作貢獻(xiàn)才智和力量的動(dòng)力。
3.以保障促五老發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。各級(jí)關(guān)工委要敏銳把握社會(huì)環(huán)境的新變化和“五老”人員的新情況、新要求，及時(shí)幫助解決“五老”同志在開(kāi)展工作中遇到的困難和問(wèn)題，從制度、人員、場(chǎng)所等方面為“五老”同志發(fā)揮作用提供強(qiáng)有力的保障。以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地組織“五老”隊(duì)伍參與力所能及的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，引導(dǎo)他們用其所長(zhǎng)，盡其所能，把每項(xiàng)關(guān)工工作和活動(dòng)做細(xì)、做實(shí)，推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位
目前，對(duì)“五老”繼續(xù)為社會(huì)奉獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)在社會(huì)上和“五老”中存在著不同的看法。一是對(duì)“五老”參與青少年思想道德教育建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。調(diào)查顯示，有人認(rèn)為青少年思想道德教育建設(shè)已經(jīng)有職能部門(mén),“五老”應(yīng)該享受晚年舒適的生活，不必要參加社會(huì)活動(dòng)。二是部分“五老”人員自身缺乏服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。認(rèn)為人老了多一事不如少一事，“五老”參加社會(huì)創(chuàng)新管理沒(méi)有報(bào)酬，是“白忙”活，還不如趁現(xiàn)在身體還行，在家里做做家務(wù)，接送孫子孫女上學(xué)，為子女搞好后勤保障，享受天倫之樂(lè)。
（二）“五老”自身不適應(yīng)
大多數(shù)“五老”人員只是在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)零星發(fā)揮一些作用，由于缺少有效的組織形式和社會(huì)引導(dǎo)，導(dǎo)致了“五老”人才資源的浪費(fèi)和閑置。一是缺少信息交流機(jī)制。從走訪座談中了解到，“五老”人員由于所在的單位機(jī)構(gòu)管轄不同，各有側(cè)重，各行其事，造成條塊分割，信息交流不暢，而且缺少對(duì)“五老”發(fā)揮作用的統(tǒng)籌規(guī)劃。二是各類老年人組織優(yōu)勢(shì)難以得到發(fā)揮。從座談中了解到，由于受各方面條件的制約，如場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等無(wú)法有效得到解決，難以發(fā)揮老年人自管組織的優(yōu)勢(shì)，最大程度地制約了他們發(fā)揮余熱的作用。三是部分老同志自身能力難以適應(yīng)社會(huì)的需要。從調(diào)查情況看，有人認(rèn)為“五老”因代溝與形勢(shì)發(fā)展，平時(shí)又缺乏相應(yīng)的學(xué)習(xí)，上不了解政策，下不了解實(shí)際，難以達(dá)到育人的效果和目的，還有部分“五老”由于健康原因不愿意參與關(guān)心下一代工作。
（三）宣傳氛圍不濃厚
一是社會(huì)對(duì)“五老”關(guān)愛(ài)程度不夠。從調(diào)查中了解到，影響“五老”參與關(guān)心下一代工作的熱情和積極性的因素是當(dāng)?shù)氐闹匾暢潭炔桓撸貏e是老年人求醫(yī)難等問(wèn)題難以得到解決，社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，社會(huì)上尊重老年人、關(guān)愛(ài)老年人的整體氛圍不濃厚。二是家庭支持不夠，理解不夠。在座談中還聽(tīng)到有些同志說(shuō)好多家庭子女希望老人在家好好休息，安享晚年，這些觀念制約和影響著老干部發(fā)揮余熱。
（四）參與熱情不夠高
首先，部分老同志對(duì)關(guān)工委組織的重要性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)該組織的職能和作用了解不透，甚至不知道關(guān)工委的存在而沒(méi)有加入到“五老”隊(duì)伍。其次，由于部分群眾對(duì)關(guān)工委工作的不了解、不理解，導(dǎo)致部分“五老”所做工作不被認(rèn)同，而使得“五老”積極性受挫。再次，部分“五老”身兼數(shù)職，對(duì)關(guān)工委工作投入精力有限。
三、如何發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)作用的對(duì)策與建議
關(guān)心下一代是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略工程，是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望工程。“五老”同志作為關(guān)心下一代工作的中堅(jiān)力量，他們向青少年進(jìn)行宣傳、教育、關(guān)愛(ài)和幫扶，更具親和力、感染力和說(shuō)服力，他們擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)與作用不可替代。各級(jí)關(guān)工委要立足自身實(shí)際和時(shí)代要求，進(jìn)一步弘揚(yáng)“忠誠(chéng)敬業(yè)、關(guān)愛(ài)后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)”的“五老”精神，樹(shù)立新的理念思路、探索新的路徑渠道、運(yùn)用新的方式方法，充分發(fā)揮“五老”的特殊優(yōu)勢(shì)，助力關(guān)工工作取得新發(fā)展。
（一）不斷夯實(shí)“五老”隊(duì)伍根基。在實(shí)踐中，龍崗區(qū)關(guān)工委在組織和動(dòng)員“五老”參與關(guān)心下一代工作上狠下工夫，通過(guò)增強(qiáng)班子活力、合理配置資源、提升能力素質(zhì)等舉措，把盡可能多的“五老”吸納到關(guān)工委隊(duì)伍中來(lái)。但由于部分“五老”年事已高，精力不濟(jì)，或者搬離了居住地，需要各單位多措并舉不斷為“五老”隊(duì)伍注入新鮮“血液”，保持隊(duì)伍的朝氣和活力。
1.組織動(dòng)員發(fā)動(dòng)一批。各級(jí)關(guān)工委要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)登門(mén)關(guān)懷、上門(mén)求賢或組織出面、開(kāi)動(dòng)員會(huì)等多種方式，發(fā)動(dòng)一批“五老”本著自愿、量力、就近的原則投身到關(guān)心下一代工作中來(lái)。要以黨政換屆或人事調(diào)整為契機(jī)，積極動(dòng)員剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)、相對(duì)年輕、能力強(qiáng)、身體好、有威望、熱愛(ài)關(guān)心下一代事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志參與關(guān)心下一代工作，為青少年健康成長(zhǎng)做實(shí)事、做好事，保持關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和“五老”隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
2.五老互動(dòng)帶動(dòng)一批。各級(jí)關(guān)工委要注重發(fā)揮現(xiàn)有“五老”隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)和作用，以他們自身參與關(guān)心下一代工作的實(shí)際行動(dòng)和成效，影響和帶動(dòng)一批身邊的老同志。同時(shí)，組織“五老”骨干成員通過(guò)舞蹈隊(duì)、太極隊(duì)、棋社隊(duì)、老年人協(xié)會(huì)、小區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)等互動(dòng)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)更多的老同志踴躍參加關(guān)心下一代工作，努力擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍的覆蓋面和影響力。
3.創(chuàng)造條件拉動(dòng)一批。各級(jí)關(guān)工委要對(duì)吸收進(jìn)關(guān)工委隊(duì)伍的“五老”同志做好建立檔案工作，全面熟悉每個(gè)同志的基本情況，主動(dòng)為“五老”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真心實(shí)意為他們排憂解難，在思想上尊重、在生活上關(guān)心、在工作上支持，用組織的關(guān)懷和關(guān)工委的溫暖來(lái)凝聚老同志。要?jiǎng)?chuàng)造各種平臺(tái)，積極為在冊(cè)的“五老”同志“搭臺(tái)唱戲”，并做到人、財(cái)、物多方位的堅(jiān)實(shí)保障，力爭(zhēng)做到有關(guān)工委組織就有“五老”人員，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍全覆蓋。
4.宣傳造勢(shì)鼓動(dòng)一批。各級(jí)關(guān)工委要把尊重老年人、關(guān)愛(ài)老年人、服務(wù)老年人作為社會(huì)公德、家庭美德來(lái)大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)，大力宣傳各類敬老、養(yǎng)老、愛(ài)老、助老的典型事例，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚，積極為“五老”人員發(fā)揮余熱營(yíng)造有利的外部條件。要加大宣傳引導(dǎo)力度，拓寬宣傳領(lǐng)域，采取各種宣傳渠道，利用各種宣傳方式，大力宣傳關(guān)心下一代工作的先進(jìn)事跡和“五老”中的先進(jìn)典型，讓全社會(huì)知道、認(rèn)同、尊重“五老”的工作，努力營(yíng)造全社會(huì)重視、支持和關(guān)心下一代工作的濃厚氛圍，吸引更多的老同志主動(dòng)加入到關(guān)心下一代工作的隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大“五老”人員發(fā)揮余熱的積極性。
（二）努力提高“五老”業(yè)務(wù)能力。隨著關(guān)心下一代工作日新月異的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題層出不窮，“五老”隊(duì)伍中也相應(yīng)存在著知識(shí)老化和優(yōu)勢(shì)減弱的問(wèn)題。實(shí)踐證明，建立一支覆蓋面廣、思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的“五老”隊(duì)伍，是做好關(guān)心下一代工作的重要組織基礎(chǔ)，也是適應(yīng)新時(shí)期加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的迫切需要。為了使“五老”同志適應(yīng)新的形勢(shì)，必須強(qiáng)化“五老”隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力提升，有針對(duì)性地組織“五老”同志學(xué)習(xí)“充電”，使他們掌握嶄新知識(shí)，更新思想觀念，改進(jìn)工作方法，切實(shí)提高自身素質(zhì)和工作水平，以更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用。
1.加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。主動(dòng)邀請(qǐng)“五老”人員參加關(guān)工工作會(huì)議，印發(fā)相關(guān)工作資料，便于他們了解關(guān)工工作形勢(shì)、內(nèi)容、計(jì)劃和要求等，全面學(xué)習(xí)關(guān)工工作業(yè)務(wù)。經(jīng)常組織“五老”同志學(xué)習(xí)上級(jí)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，以及關(guān)工工作主題刊物《中國(guó)火炬》、《秋光》和內(nèi)部刊物《關(guān)工通訊》、《文海擷英》等，使“五老”同志能及時(shí)學(xué)習(xí)了解關(guān)工工作動(dòng)態(tài)、特色經(jīng)驗(yàn)、典型亮點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)等業(yè)務(wù)知識(shí)，并定期開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，努力提高“五老”人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
2.抓好“五老”隊(duì)伍的交流提升。以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式增強(qiáng)“五老”人員綜合素質(zhì)，根據(jù)“五老”隊(duì)伍參與關(guān)心下一代工作的實(shí)際情況，有針對(duì)性地組織“五老”隊(duì)伍開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討和交流活動(dòng)；組織優(yōu)秀“五老”骨干到關(guān)心下一代工作典型示范地區(qū)進(jìn)行外出學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷創(chuàng)新“五老”人員開(kāi)展關(guān)心下一代工作的理念、思維、途徑和形式，增強(qiáng)“五老”隊(duì)伍的適應(yīng)性和實(shí)效性。
3.拓寬“五老”隊(duì)伍的學(xué)習(xí)渠道。各級(jí)關(guān)工委要加強(qiáng)與老干部門(mén)的溝通聯(lián)系，以老年大學(xué)為平臺(tái)，積極發(fā)動(dòng)“五老”人員參加老年大學(xué)繼續(xù)深造提升，在老年大學(xué)的課程設(shè)置上突出實(shí)用性和針對(duì)性，使不同學(xué)習(xí)興趣、不同文化與專業(yè)水平的老同志都能選到合適自己特點(diǎn)的專業(yè)課程，切實(shí)提高老同志的總體素質(zhì)和技能水平。同時(shí)，積極聯(lián)合老干部門(mén)開(kāi)展系列有利于“五老”人員智力開(kāi)發(fā)、知識(shí)更新和陶冶情操的活動(dòng)，并依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦各種培訓(xùn)班，優(yōu)化組合培訓(xùn)內(nèi)容，多角度、多層次傳授各種實(shí)用技術(shù)，為“五老”隊(duì)伍創(chuàng)新開(kāi)展關(guān)心下一代工作提供技術(shù)支持。
（三）注重給予“五老”人文關(guān)懷。“五老”同志在關(guān)心下一代工作中發(fā)揮著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，常年奔走在社區(qū)和學(xué)校之中，他們主動(dòng)參與為青少年辦實(shí)事、解難事、做好事，為青少年的健康成長(zhǎng)奉獻(xiàn)著自己的光和熱。隨著“五老”隊(duì)伍的不斷壯大，各級(jí)關(guān)工委要將關(guān)愛(ài)“五老”同志身心健康擺上重要議事日程，為他們參與關(guān)心下一代工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用提供有力的支持。
1.以關(guān)愛(ài)促五老堅(jiān)定工作決心。各級(jí)關(guān)工委要主動(dòng)關(guān)心“五老”的身體、生活和工作，在重大節(jié)假日登門(mén)看望慰問(wèn)“五老”同志。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦健康知識(shí)講座、組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展義診服務(wù)活動(dòng)、組織豐富多彩的文化體育和宣傳教育活動(dòng)等方式方法，不斷增強(qiáng)“五老”同志的歸屬感和凝聚力。在確保關(guān)心下一代工作落地有聲的同時(shí)，時(shí)刻提醒“五老”同志要在保證自身身體健康的前提下，量力而行，要時(shí)刻關(guān)心關(guān)注“五老”人員的身心健康，以激發(fā)起“五老”人員從事關(guān)心下一代工作的信心和決心。
2.以尊重促五老激發(fā)工作動(dòng)力。各級(jí)關(guān)工委要積極吸收“五老”人員擔(dān)任顧問(wèn)、委員，定期組織召開(kāi)關(guān)心下一代工作會(huì)議，將黨和政府的新政策、新精神傳達(dá)給“五老”同志，將階段性的關(guān)心下一代工作情況通報(bào)給“五老”同志，征詢“五老”同志的意見(jiàn)建議，懇請(qǐng)“五老”同志為關(guān)心下一代事業(yè)積極建言獻(xiàn)策，對(duì)“五老”同志提出的合理意見(jiàn)和建議要及時(shí)采納，并確保得到有效落實(shí)，讓他們感受新的發(fā)展和變化，讓老同志感受到自身的價(jià)值，激發(fā)他們?yōu)殛P(guān)心下一代工作貢獻(xiàn)才智和力量的動(dòng)力。
3.以保障促五老發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。各級(jí)關(guān)工委要敏銳把握社會(huì)環(huán)境的新變化和“五老”人員的新情況、新要求，及時(shí)幫助解決“五老”同志在開(kāi)展工作中遇到的困難和問(wèn)題，從制度、人員、場(chǎng)所等方面為“五老”同志發(fā)揮作用提供強(qiáng)有力的保障。以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地組織“五老”隊(duì)伍參與力所能及的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，引導(dǎo)他們用其所長(zhǎng)，盡其所能，把每項(xiàng)關(guān)工工作和活動(dòng)做細(xì)、做實(shí)，推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。
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