政府專項(xiàng)調(diào)查
上書房咨詢 2016-04-30 10:37:00
深圳市上書房信息咨詢作為中國權(quán)威獨(dú)立的的第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)，十多年來，與深圳、廣州、珠海、惠州等各個(gè)地區(qū)的政府及下屬單位均有長期的合作，上書房信息咨詢通過對(duì)不同城市的調(diào)研，建立完善了一系列評(píng)估體系，并實(shí)用于各個(gè)調(diào)研中，贏得客戶的高度信任。
公共服務(wù)需求挖掘
隨著社會(huì)文明程度的日漸提高，我國民眾參與政治的意愿越來越強(qiáng)烈，提高政務(wù)透明度、聽證會(huì)制度等獲得了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
公共政策的制定和施行過程中，政府、專家、公眾是三個(gè)重要的角色，上書房信息咨詢重點(diǎn)就民眾公共服務(wù)需求進(jìn)行研究，包括公共服務(wù)內(nèi)容需求以及需求變化等方面的研究，為政府制定推行政策提供充分的民意參考基礎(chǔ)，協(xié)助政府清晰把握民眾對(duì)政府公共服務(wù)的需求，引導(dǎo)將有限資源科學(xué)合理分配，實(shí)現(xiàn)資源效用最大化。
推進(jìn)公共服務(wù)改革，提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)來滿足公眾日益增多的社會(huì)需求是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
同時(shí)，只有及時(shí)了解公眾需求，一切以滿足人們多方面需求作為出發(fā)點(diǎn)，才能提供更好的實(shí)施社會(huì)管理，提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。
政策/社會(huì)管理/公共項(xiàng)目可行性評(píng)估
政策制定前期調(diào)研是一項(xiàng)匯民意、聚民智的行動(dòng)，能夠使得制定的政策更加貼近民意，進(jìn)而惠及民眾，同時(shí)也能夠增強(qiáng)政府與民眾之間的溝通，體現(xiàn)政府以民眾為本的服務(wù)思想。
充分采納民意的公共政策才能被民眾廣泛接受、遵從、維護(hù)和有效執(zhí)行。公共項(xiàng)目立項(xiàng)公眾參與調(diào)查主要包括諸如公園建設(shè)、垃圾焚燒站環(huán)評(píng)、垃圾分類項(xiàng)目、城市規(guī)劃、城市污水處理項(xiàng)目、住地拆遷等。
政策/社會(huì)管理公眾參與調(diào)查主要包括涉及民生的法律法規(guī)、政策等前期民意調(diào)研，諸如上書房完成的深圳市公共信用信息公開立法調(diào)研、校外午托機(jī)構(gòu)管理立法評(píng)估等項(xiàng)目。
公共文明指數(shù)測評(píng)
“全國文明城市”是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，也是最具價(jià)值的城市品牌。深圳市從2010年第三季度開始，每個(gè)季度組織開展一期公共文明指數(shù)測評(píng)，并定期在媒體發(fā)布公共文明指數(shù)測評(píng)結(jié)果。
深圳每個(gè)區(qū)針對(duì)公共文明指數(shù)測評(píng)均會(huì)邀請(qǐng)第三方外腦，幫助各區(qū)政府辦公室針對(duì)每季度出現(xiàn)的問題先進(jìn)行自評(píng)自測，及時(shí)將已出現(xiàn)的問題進(jìn)行的改進(jìn)。
上書房信息咨詢作為國內(nèi)權(quán)威獨(dú)立的第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)，憑借科學(xué)的測評(píng)體系、成熟的方法技術(shù)及豐富的操作經(jīng)驗(yàn)，有幸先后為坪山新區(qū)管委會(huì)綜合辦公室和大鵬新區(qū)管委會(huì)綜合辦公室提供專業(yè)的評(píng)估咨詢服務(wù)。通過城市文明指數(shù)相關(guān)測評(píng)，能夠發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)建文明城市過程中存在的主要問題，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作的進(jìn)展，促進(jìn)提升全市公共文明水平。
環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評(píng)
對(duì)一個(gè)城市來說，良好的環(huán)境衛(wèi)生，其實(shí)也是核心競爭力。
2016年12月，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)布了《深圳市打造“全國最干凈城市”三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》。按照行動(dòng)計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，市、區(qū)、街各級(jí)城管部門隨即開展行動(dòng)，逐項(xiàng)認(rèn)真部署落實(shí)。
市城市管理和綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)直奔基層一線，在全市范圍內(nèi)開展以查找內(nèi)街小巷市容環(huán)境管理問題和督促問題整改落實(shí)為主要內(nèi)容的“行走深圳”活動(dòng)。
同時(shí)，深入推進(jìn)“源頭充分減量，前端分流分類，中段干濕分離，末端綜合利用”的垃圾治理深圳模式，積極開展以打造深圳公廁成為“干凈衛(wèi)生、功能完善、美觀雅致、群眾滿意”的靚麗城市名片的“公廁革命”。
建立環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治、指數(shù)測評(píng)、責(zé)任落實(shí)等相關(guān)個(gè)工作機(jī)制，并開展城中村、集貿(mào)市場、垃圾收運(yùn)和城市家具等相關(guān)潔凈行動(dòng)。
深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評(píng)、公共廁所環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評(píng)均邀請(qǐng)第三方外腦，開展每月的測評(píng)工作，及時(shí)將已出現(xiàn)的問題進(jìn)行的改進(jìn)。上書房信息咨詢作為國內(nèi)權(quán)威獨(dú)立的第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)，憑借科學(xué)的測評(píng)體系、成熟的方法技術(shù)及豐富的操作經(jīng)驗(yàn)，有幸參與了深圳環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評(píng)、公共廁所衛(wèi)生指數(shù)測評(píng)體系建立和測評(píng)工作開展中，自2016年到2019年期間為深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局提供專業(yè)的評(píng)估咨詢服務(wù)。
通過深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)、公共廁所衛(wèi)生指數(shù)的相關(guān)測評(píng)，大大促進(jìn)了深圳市環(huán)境衛(wèi)生的提升轉(zhuǎn)變，為深圳市打造城市環(huán)境的精品工程、亮點(diǎn)工程，提升深圳國際美譽(yù)度、影響力貢獻(xiàn)了一份力。
社會(huì)文化與群體研究
持續(xù)關(guān)注和研究中國社會(huì)文化與群體的價(jià)值觀、生活形態(tài)變遷，致力于為政府部門等提供社會(huì)文化、社會(huì)群體形態(tài)變遷的數(shù)據(jù)及咨詢服務(wù)。此項(xiàng)研究能夠?yàn)檩o助政府進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、決策提供重要依據(jù)。
評(píng)估方法
（一）專家評(píng)價(jià)法
首先根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況選定評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)每個(gè)指標(biāo)均定出評(píng)價(jià)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)用分值表示；然后以此為基準(zhǔn)，由專家對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，確定各個(gè)指標(biāo)的分值，采用加法評(píng)分法、乘法評(píng)分法或加乘評(píng)分法求出個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的總分值，從而得到評(píng)價(jià)結(jié)果。
（二）問卷調(diào)查法
通過制定詳細(xì)周密的問卷，邀請(qǐng)被調(diào)查者據(jù)此進(jìn)行回答以收集資料的方法。問卷調(diào)查法在社會(huì)調(diào)查研究活動(dòng)中用來收集資料的一種常用工具，能夠?qū)ι鐣?huì)活動(dòng)過程進(jìn)行準(zhǔn)確、具體的測定，并應(yīng)用社會(huì)學(xué)統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行量的描述和分析，獲取所需要的調(diào)查資料。
（三）神秘顧客調(diào)查
指進(jìn)行一種暗訪調(diào)查的經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的調(diào)查員，在規(guī)定或指定的時(shí)間里扮演成辦事人員，對(duì)事先設(shè)計(jì)的一系列問題逐一對(duì)邊檢服務(wù)窗口進(jìn)行暗訪評(píng)估。
（四）文獻(xiàn)研究法
圍繞某種目的對(duì)公開發(fā)表的各種信息、情報(bào)，進(jìn)行收集、整理、分析研究的一種調(diào)查方法。
（五）實(shí)地考察法
在嚴(yán)密的指標(biāo)設(shè)計(jì)之下，由調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場搜集第一手資料的調(diào)查方法。
上書房信息咨詢公共事務(wù)研究中心
上書房信息咨詢公共事務(wù)研究中心服務(wù)深圳市各級(jí)政府、長沙市各級(jí)政府、各部門、各街道辦工程/研究項(xiàng)目百余個(gè)。
第三方評(píng)估是績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是政府績效管理的重要形式。第三方評(píng)估作為一種必要而有效的外部制衡機(jī)制，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的政府自我評(píng)估的缺陷，在促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)方面發(fā)揮了不可替代的促進(jìn)作用。
部分評(píng)估案例：
【深圳市街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)第三方評(píng)估】
為了切實(shí)推動(dòng)深圳市打造“全國最干凈城市”三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)國際一流標(biāo)準(zhǔn)的“美麗深圳”，從2017年1月起將在深圳開展“深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)”測評(píng)工作。以街道辦管轄的地理范圍為基本測評(píng)單位，對(duì)深圳市所有地理區(qū)域展開全方位的、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測評(píng)，以評(píng)促建、以評(píng)促改，以實(shí)時(shí)監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)深圳市各區(qū)域在環(huán)境衛(wèi)生各方面存在的問題，促使各部門正視管轄范圍和區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域管理工作，并及時(shí)加以改善。通過環(huán)境衛(wèi)生的長效測評(píng)機(jī)制，力爭全面改善深圳的衛(wèi)生環(huán)境。
自2017年1月以來，市城管局聯(lián)合市文明辦，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全市74個(gè)街道持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評(píng)。
市、區(qū)、街道城管部門以環(huán)衛(wèi)指數(shù)為指揮棒，狠抓薄弱環(huán)節(jié)的整治。市城管局開展“行走深圳”行動(dòng)，深入一線主動(dòng)“曝家丑”。各區(qū)、街道直面環(huán)衛(wèi)“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，開展垃圾收集點(diǎn)“換桶”、“公廁革命”、城中村“凈化”整治、集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生治理等系列行動(dòng)。
一年來，指數(shù)測評(píng)極大地推動(dòng)了環(huán)境衛(wèi)生水平的提升。在環(huán)衛(wèi)管理方面，我們辦成了許多過去想辦而沒有辦成的事情，一大批城中村、背街小巷、集貿(mào)市場等環(huán)境衛(wèi)生短板區(qū)域發(fā)生蝶變，全市環(huán)境衛(wèi)生總體水平邁上新臺(tái)階。
【坪山新區(qū)公共文明指數(shù)測評(píng)項(xiàng)目】
深圳市從2010年第三季度開始，每個(gè)季度組織開展一期公共文明指數(shù)測評(píng)。每個(gè)區(qū)針對(duì)公共文明指數(shù)測評(píng)均會(huì)邀請(qǐng)第三方外腦，幫助各區(qū)政府辦公室針對(duì)每季度出現(xiàn)的問題先進(jìn)行自評(píng)自測，及時(shí)將已出現(xiàn)的問題進(jìn)行的改進(jìn)。上書房信息咨詢作為國內(nèi)權(quán)威獨(dú)立的第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)，有幸先后為坪山新區(qū)管委會(huì)綜合辦公室和大鵬新區(qū)管委會(huì)綜合辦公室提供專業(yè)的評(píng)估咨詢服務(wù)。
在每月10日，上書房信息咨詢提交上月的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告針對(duì)上月考察評(píng)測中出現(xiàn)的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，找出問題形成的深層因素，并提交項(xiàng)目報(bào)告。每月調(diào)研過程中上書房信息咨詢調(diào)研員發(fā)現(xiàn)到超過**個(gè)不文明現(xiàn)象，并將問題匯總成超過260頁的專項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告中單點(diǎn)出不文明的問題點(diǎn)，同時(shí)也為坪山新區(qū)的城市管理提出專業(yè)的意見和建議。在調(diào)研過程中上書房信息咨詢的調(diào)研員切身體會(huì)到坪山新區(qū)的居民有著極強(qiáng)的“城市文化的包容性”和高度的“市民的歸屬感”。這是在其區(qū)較難感受到的，報(bào)告中上書房信息咨詢同時(shí)提出了加大對(duì)坪山新區(qū)“人際交往”有效幫助坪山新區(qū)在該指數(shù)取得全市第二名。
【深圳市龍崗區(qū)食品安全滿意度調(diào)研】
龍崗食藥安辦做了一系列全民共創(chuàng)食安龍崗的宣傳工作后，市民對(duì)龍崗區(qū)食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作的知曉度、支持度、參與度和認(rèn)可度如何，有何意見與建議，隨著政府相關(guān)工作的開展，是否有不斷提升趨勢，為此龍崗食藥安辦欲委托第三方調(diào)研公司(上書房信息咨詢)對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行連續(xù)跟蹤調(diào)查.
上書房信息咨詢?cè)邶垗弲^(qū)食安辦的大力支持下通過對(duì)市民的滿意度調(diào)查，真實(shí)客觀的反應(yīng)的龍崗區(qū)市民對(duì)市民對(duì)食品安全的關(guān)注度與自身權(quán)益保護(hù)情況、對(duì)食品安全城市創(chuàng)建工作知曉率和認(rèn)同度、食品安全工作效果評(píng)估與建議。幫助龍崗區(qū)食安辦開展創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作及時(shí)掌控活動(dòng)效果，為龍崗區(qū)食安辦下一步活動(dòng)安排提供有力數(shù)據(jù)及理論支持，大幅提升了龍崗區(qū)食安辦創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作的效率及效果。
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