建“有限政府”， 當(dāng)有評(píng)估“硬指標(biāo)”（深圳第三方評(píng)估）
上書(shū)房信息咨詢-深圳第三方評(píng)估
近日，市主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)談到，“要勇于革自己的命，把轉(zhuǎn)變政府職能作為改革攻堅(jiān)的突破口，大膽向前推！”
深圳市政府職能轉(zhuǎn)得怎么樣？從行政審批改革可見(jiàn)一斑：近5年來(lái)，深圳精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)205項(xiàng)，清理幅度達(dá)47%，但與市場(chǎng)要求，與天津、廣州等城市相比，仍有不小的差距。
政府自身有轉(zhuǎn)變職能的壓力。轉(zhuǎn)變政府職能，才能為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力的支撐。但具體到特定部門，因?yàn)檗D(zhuǎn)變政府職能的壓力被不同部門“攤薄”了，就可能出現(xiàn)緊迫感不強(qiáng)的問(wèn)題。加上轉(zhuǎn)變政府職能對(duì)有些部門來(lái)說(shuō)就是“革它的命”，因此還會(huì)出現(xiàn)口是心非“不愿轉(zhuǎn)”、“慢慢轉(zhuǎn)”的情況。
轉(zhuǎn)變政府職能，是一場(chǎng)繞不過(guò)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。學(xué)界之所以將轉(zhuǎn)變政府職能解讀為從“全能政府”到“有限政府”，就是因?yàn)橛行┦虑槭钦懿涣艘补懿缓玫?，鑒于此，市場(chǎng)能辦的就應(yīng)當(dāng)交給市場(chǎng)，社會(huì)組織能辦的就下放給社會(huì)組織。
那些轉(zhuǎn)變職能太慢的部門，需要外力去推動(dòng)。無(wú)論是讓政府部門的督查，還是讓組織人事部門的選拔任用機(jī)制發(fā)揮驅(qū)動(dòng)力，都得以準(zhǔn)確的評(píng)估為據(jù)，因此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建量化的評(píng)估體系。政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)設(shè)置哪些重要指標(biāo)，這些指標(biāo)如何分解，應(yīng)該拿出一本“明細(xì)賬”。有了科學(xué)的指標(biāo)，才能有精確的評(píng)估，進(jìn)而才能有令人信服的獎(jiǎng)懲激勵(lì)。
轉(zhuǎn)變政府職能終究落實(shí)于具體的部門，需要形成強(qiáng)大合力。為轉(zhuǎn)變政府職能設(shè)置科學(xué)、明晰的評(píng)估“硬指標(biāo)”并在考核上“動(dòng)真格”，將迸發(fā)出政府部門自我革命的活力，推動(dòng)政府部門一起來(lái)下好轉(zhuǎn)變政府職能這一盤(pán)全面深化改革的“先手棋”。
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