深圳個(gè)人身份證號(hào)碼納入信用信息目錄？你贊成嗎？
昨天下午，市法制辦在市民中心舉行《深圳市公共信用信息管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）立法聽證會(huì)。本次聽證會(huì)首次采用現(xiàn)場聽證＋網(wǎng)絡(luò)聽證的方式舉辦，除了來自社會(huì)各界的十多名代表參加現(xiàn)場聽證會(huì)外，還有50名代表在微信平臺(tái)參加了網(wǎng)絡(luò)聽證會(huì)。
個(gè)人信用目錄范圍應(yīng)如何界定、如何把握保護(hù)隱私與信息公開的平衡點(diǎn)、是否該對(duì)失信程度分級(jí)等，成為與會(huì)代表熱議的焦點(diǎn)。
焦點(diǎn)1 個(gè)人信用目錄該放寬還是收緊？
根據(jù)《辦法》征求意見稿第十五條，納入自然人信用征集目錄的信息包括：（一）基本信息：包括姓名、身份證號(hào)碼、就業(yè)狀況、執(zhí)業(yè)資質(zhì)及法律及與身份有關(guān)的其他信息；（二）監(jiān)管信息：包括行政處罰、行政處分、行政強(qiáng)制、欠繳稅款、行業(yè)進(jìn)入黑名單或失信黑名單及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)管信息；（三）涉訴信息：包括發(fā)生法律效力的司法判決或裁定、勞動(dòng)爭議仲裁裁決；（四）其他信息：包括各級(jí)人民政府、法律法規(guī)授權(quán)的組織授予的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以及反映自然人信用狀況的其他信息。
《辦法》征求意見稿第十六條同時(shí)規(guī)定不得采集自然人的以下信息：（一）種族、家庭出身、宗教信仰；（二）基因、指紋、血型、疾病和病史；（三）收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)信息和納稅數(shù)額信息；（四）限制行為能力或無行為能力人的信用信息；（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他信息。
聽證會(huì)上，個(gè)人信息的征集范圍引起爭議。參加網(wǎng)絡(luò)聽證的代表嚴(yán)海華、劉元，就不贊成將個(gè)人身份證號(hào)碼納入信用信息目錄，并表達(dá)了自己的擔(dān)心：會(huì)不會(huì)被不法分子利用來破解銀行卡密碼？
而參加現(xiàn)場聽證的市民代表劉利華則有不同意見。她表示，在不違反法律的情況下，個(gè)人信用信息應(yīng)盡可能多地錄入，信息量越大才越能掌握信息主體的信用狀況。
對(duì)此，市人大代表孫湧認(rèn)為，企業(yè)信用信息要最大范圍公開，而個(gè)人信用信息需最大限度保護(hù)。孫湧表示，信息披露應(yīng)該從企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)方面來進(jìn)行討論。從企業(yè)來講，要在不影響商業(yè)機(jī)密的情況下，盡可能地向公眾公開信用信息，因?yàn)槠髽I(yè)要接受社會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)也防止企業(yè)失信后換個(gè)“馬甲”繼續(xù)行惡。而從個(gè)人角度，則應(yīng)盡可能少地披露個(gè)人信息，在失信的情況下才能披露，在個(gè)人沒有失信的時(shí)候，不應(yīng)該收錄個(gè)人信用信息，個(gè)人隱私應(yīng)受到尊重。
焦點(diǎn)2 保護(hù)隱私與信息公開如何平衡？
“我擔(dān)心個(gè)人信用信息遭到濫用。”市民代表、來自招商銀行的白宏指出大家都擔(dān)心的一點(diǎn)。“相信在座各位都接到過騷擾電話，如果再把個(gè)人身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼全部公開的話，我估計(jì)這些廣告電話會(huì)來得更兇猛，所以保護(hù)隱私和信息公開應(yīng)該取一個(gè)平衡點(diǎn)。”
網(wǎng)絡(luò)聽證代表嚴(yán)海華提出，信息安全、合法使用應(yīng)首要考慮保護(hù)隱私，在此基礎(chǔ)上再考慮便捷、便民。
市人大代表孫湧指出，如何通過制度防止信息倒賣情況的出現(xiàn)也應(yīng)成為此次立法考慮的問題。比如，企業(yè)為了防止信息泄露，所有U盤、外網(wǎng)都是封死的，我們的公用系統(tǒng)能不能做到這一點(diǎn)？“如果不通過立法堵死信息泄露這個(gè)口子，我們的個(gè)人信息可能就以5元一條被賣掉了！”（記者吳蕾）
上書房信息咨詢公司為本次立法聽證工作提供了民意調(diào)查支持。更多相關(guān)調(diào)研、咨詢、第三方評(píng)估信息，請(qǐng)登陸，中國市場調(diào)查網(wǎng)http://www.ssfzx.com/ 了解中國權(quán)威獨(dú)立第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)——上書房信息咨詢，可登陸官網(wǎng)：http://www.du31.cn/
