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九類場(chǎng)所得分明顯提升

居民點(diǎn)贊環(huán)境越來(lái)越好

測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)顯示，11月份，現(xiàn)場(chǎng)考察指數(shù)和居民滿意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”，現(xiàn)場(chǎng)考察指數(shù)更是以91.11分創(chuàng)下今年以來(lái)的新高，12類場(chǎng)所中垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、天橋通道、公共廁所等8類場(chǎng)所得分率超過(guò)90%，其中垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車，通過(guò)硬件設(shè)施的升級(jí)改造和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車專項(xiàng)整治行動(dòng)，環(huán)境狀況持續(xù)改善，已連續(xù)3個(gè)月位列前兩名，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站得分率從2017年剛開(kāi)始測(cè)評(píng)時(shí)的79.89%提高至現(xiàn)在的97.41%，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車得分率從2018年剛開(kāi)始測(cè)評(píng)時(shí)的92.76%提高至現(xiàn)在的97.10%；住宅工業(yè)區(qū)、垃圾收集點(diǎn)、商業(yè)街、市政道路等9類場(chǎng)均有不同程度的提升，其中幅度較為明顯的是原來(lái)的兩項(xiàng)短板——住宅工業(yè)區(qū)和垃圾收集點(diǎn)，均提升了約2個(gè)百分點(diǎn)，住宅工業(yè)區(qū)散在垃圾、路面臟污、綠化帶垃圾、亂掛曬和亂堆放等現(xiàn)象明顯減少，垃圾收集點(diǎn)周邊臟污、垃圾桶未密閉、滿溢等問(wèn)題得到有效整治。

據(jù)了解，為迎接第七屆全國(guó)文明城市實(shí)地考察，市城管和綜合執(zhí)法局印發(fā)《深圳市市容環(huán)境整治“百日行動(dòng)”方案》，自10月22日起開(kāi)展為期3個(gè)月的市容環(huán)境整治“百日行動(dòng)”,全面開(kāi)展垃圾分類、環(huán)衛(wèi)保潔、公廁保潔、市容秩序、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等十四方面整治行動(dòng)，組成了8個(gè)督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，指導(dǎo)督促各區(qū)對(duì)標(biāo)做好各項(xiàng)市容環(huán)境品質(zhì)提升工作。各區(qū)、各街道、各行業(yè)也高度重視，積極作為，創(chuàng)新機(jī)制和破解難題的實(shí)招、妙招頻出。如羅湖區(qū)常態(tài)化開(kāi)展周一至周五“門前三包”、集貿(mào)市場(chǎng)大清掃、行業(yè)街道查公廁、住宅工業(yè)區(qū)執(zhí)法檢查、城中村“清潔日”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立排名靠后社區(qū)掛牌整治機(jī)制，落實(shí)測(cè)評(píng)點(diǎn)位責(zé)任制、包干制、黑點(diǎn)銷號(hào)制、難點(diǎn)轉(zhuǎn)辦制、區(qū)街社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)制等措施，11月環(huán)衛(wèi)指數(shù)和排名均有所提升。又如寶安區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，邀請(qǐng)市城管和綜合執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)赴寶安進(jìn)行巡講，查找環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問(wèn)題，分析原因、提出建議；同時(shí)寶安區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)企業(yè)履約監(jiān)管，優(yōu)化信息化管理手段，嚴(yán)查嚴(yán)懲全區(qū)環(huán)衛(wèi)標(biāo)段偷工減料現(xiàn)象，同時(shí)建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)退出和補(bǔ)充機(jī)制，倒逼環(huán)衛(wèi)企業(yè)誠(chéng)信履約、踏實(shí)干事，11月環(huán)衛(wèi)指數(shù)成績(jī)提升明顯。

值得注意的是，本月道路揚(yáng)塵得分率較上月下滑了3.48個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月大幅下滑，天氣干燥、工地趕工、揚(yáng)塵管控不到位是主要原因，同時(shí)建筑工地路口硬底化和路口泥塵污染現(xiàn)象得分率僅75%左右，成為較突出的短板，各區(qū)各街道各部門要進(jìn)一步加大揚(yáng)塵防控力度，特別是強(qiáng)化工地降塵措施，加大泥頭車沖洗頻次、加強(qiáng)工地執(zhí)法。

福田重回榜首

坪山迎頭趕上

11月份各區(qū)排名榜上，10個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)指數(shù)得分較上月均有提高，福田區(qū)、鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)持續(xù)位列三甲，龍崗、龍華、南山位列后三。街道排名榜上，福保、華強(qiáng)北、沙頭角排名前三，西鄉(xiāng)、民治、龍崗排名后三，74個(gè)街道中有51個(gè)環(huán)衛(wèi)指數(shù)得分較上月有所進(jìn)步。

福田區(qū)一直以“首善之區(qū)”和“城市主會(huì)客廳”的定位自我要求，2021年以來(lái)連續(xù)8個(gè)月蟬聯(lián)冠軍，但9月和10月一度被鹽田區(qū)反超，屈居第二，福田區(qū)鉚足干勁、持續(xù)發(fā)力，11月又重回榜首。據(jù)了解，針對(duì)指數(shù)排名下滑的局面，福田區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作出指示批示，要求各街道“逐一分析，時(shí)時(shí)有人盯，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有人改，結(jié)果如何有人管”，福田區(qū)建立市容環(huán)境品質(zhì)內(nèi)控工作方案和機(jī)制，明確各級(jí)責(zé)任主體巡查路線、區(qū)域、頻次，指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)企業(yè)成立“稽查隊(duì)”；對(duì)城中村、商業(yè)街及集貿(mào)市場(chǎng)周邊等人流密集區(qū)域開(kāi)展了“垃圾落地處理時(shí)長(zhǎng)”“垃圾桶滿溢處理時(shí)長(zhǎng)”及“六亂一超處理時(shí)長(zhǎng)”的專項(xiàng)檢查，倒逼責(zé)任主體強(qiáng)化管理；將市容環(huán)境領(lǐng)域難點(diǎn)問(wèn)題納入民生微實(shí)事，讓社區(qū)工作提質(zhì)提效，打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗。

11月份，坪山區(qū)環(huán)衛(wèi)指數(shù)得分和排名均有較大進(jìn)步，提高了1.89分，排名也從第9名上升至第6名。據(jù)了解，坪山區(qū)2021年上半年長(zhǎng)期排名靠后，但全區(qū)不甘落后、奮起直追，將環(huán)衛(wèi)工作納入?yún)^(qū)政府常務(wù)會(huì)上專設(shè)議題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)行走檢查，對(duì)成績(jī)靠后的街道和社區(qū)進(jìn)行約談；下大力氣強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立通報(bào)、督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，將區(qū)、街、社區(qū)分片區(qū)網(wǎng)格化管理，建立“區(qū)局統(tǒng)籌+街道主責(zé)+企業(yè)執(zhí)行”的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)巡查執(zhí)法行動(dòng)和交叉檢查行動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。

龍崗區(qū)和龍華區(qū)本月環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名靠后。龍華區(qū)測(cè)評(píng)得分較上月提高了2.10分，但轄區(qū)道路揚(yáng)塵及城中村、集貿(mào)市場(chǎng)2類場(chǎng)所與全市平均水平差距較大，主要失分指標(biāo)是“散在垃圾”“垃圾桶內(nèi)外壁不潔”“電線電纜不規(guī)整”“亂擺賣和超線經(jīng)營(yíng)”等，其中城中村“散在垃圾”得分率僅52.4%。龍崗區(qū)11月份環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)得分僅為88.65分，12類場(chǎng)所中有10類及道路揚(yáng)塵低于全市平均水平，其中道路揚(yáng)塵得分率僅65.98%，城中村和建筑工地得分率也不高，城中村“電線電纜不規(guī)整”“散在垃圾”得分率僅51%和54%，“六亂一超”問(wèn)題也較為突出，建筑工地路口泥塵污染和周邊散在垃圾現(xiàn)象明顯，該兩項(xiàng)指標(biāo)得分率僅70%左右。

百日行動(dòng)攻堅(jiān)

嚴(yán)抓嚴(yán)管必行

環(huán)境衛(wèi)生涉及點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，還具有動(dòng)態(tài)性，問(wèn)題容易回潮，必須堅(jiān)持精細(xì)化管理和嚴(yán)抓嚴(yán)管兩手抓，一方面要建立常態(tài)化、精細(xì)化管理機(jī)制，落實(shí)多方主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)多方力量，才能保持時(shí)時(shí)干凈、處處干凈；另一方面必須嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)格執(zhí)法，方能將各級(jí)責(zé)任和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。從環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果看，凡是精細(xì)化管理做細(xì)做實(shí)的，往往排名靠前，比如福田區(qū)建立“送課上街”“送培訓(xùn)到行業(yè)”機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；鹽田區(qū)對(duì)于城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、公廁等極易出現(xiàn)反彈的場(chǎng)所，建立“所長(zhǎng)制”“園長(zhǎng)制”“片長(zhǎng)制”，由區(qū)城管和綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)分街道掛點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)“八小時(shí)外”巡查，確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。凡是各方主體責(zé)任壓實(shí)到位的，往往成績(jī)較好，比如大鵬新區(qū)全面建立“市容環(huán)境管理責(zé)任公示牌制度”，組織各辦事處在轄區(qū)十二類場(chǎng)所全面“立牌”，亮明責(zé)任人、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和管理責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到人，提升市容環(huán)境管理效能；光明區(qū)建立各行業(yè)主管部門、各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)提升工作層級(jí)聯(lián)動(dòng)和同級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定各行業(yè)巡查頻次及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定約談、獎(jiǎng)懲、績(jī)效考核等措施，確保各級(jí)責(zé)任豎向到底，橫向到邊落實(shí)到位。凡是執(zhí)法力度較大的，往往環(huán)境衛(wèi)生水平提升更快。比如寶安區(qū)開(kāi)展全區(qū)環(huán)衛(wèi)標(biāo)段“偷人頭”問(wèn)題專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)少數(shù)標(biāo)段人員缺勤率達(dá)22.6%，對(duì)違規(guī)環(huán)衛(wèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)出兩張紅牌警示，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)企業(yè)履約監(jiān)管，11月環(huán)衛(wèi)指數(shù)得分提高了1.08分；龍崗區(qū)南灣街道本月有較大進(jìn)步，得分提高2.84分，排名上升26名，據(jù)了解，該街道通過(guò)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)執(zhí)法，對(duì)人員配置不足、逃避監(jiān)管的環(huán)衛(wèi)企業(yè)發(fā)出兩張黃牌警示，形成了一定的震懾力，倒逼環(huán)衛(wèi)企業(yè)嚴(yán)格履約，垃圾收集點(diǎn)、城中村等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善，得分率分別提高了12.38和8.43個(gè)百分點(diǎn)。

市城管和綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從11月測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)看，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的共同努力下，我市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)明顯提升，但城中村、商業(yè)街、集貿(mào)市場(chǎng)3類場(chǎng)所卻長(zhǎng)期在12類場(chǎng)所中排名靠后，得分在85分左右徘徊，散在垃圾、垃圾桶內(nèi)外壁不潔、六亂一超等頑疾仍未全面消除。市容環(huán)境品質(zhì)提升能否見(jiàn)成效，關(guān)鍵還要看能否嚴(yán)抓嚴(yán)管、真抓真管。各區(qū)、各街道、各部門要以“百日行動(dòng)”為契機(jī)，工作不能流于形式，要將補(bǔ)短板、明責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法等舉措落到實(shí)處并形成常態(tài)化管理機(jī)制，真正把深圳打造成為全國(guó)最干凈城市和文明典范城市。

11月份城中村環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)發(fā)布

指數(shù)三連升 問(wèn)題?；爻?/p>

12月6日，市城管和綜合執(zhí)法局同步發(fā)布了11月份城中村環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果。11月份深圳市城中村環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)得分為86.46分，相比10月份上升了0.77分，連續(xù)三個(gè)月保持強(qiáng)勁的上升態(tài)勢(shì)，但得分率在12類考察場(chǎng)所中仍排名倒數(shù)，散在垃圾、“六亂一超”等保潔和市容問(wèn)題依舊回潮嚴(yán)重。

從11月份考察得分來(lái)看，城中村環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名第一的區(qū)和街道分別是福田區(qū)和沙頭角街道，排名最后的區(qū)和街道是坪山區(qū)和筍崗街道。環(huán)境衛(wèi)生面貌最好的3個(gè)城中村是漁民村（南湖街道）、將石（馬田街道）、塘尾村（鳳凰街道），得分率超過(guò)96%，環(huán)境衛(wèi)生面貌最差的3個(gè)村分別是松子坑居民小組（龍?zhí)锝值溃?、筍崗村（筍崗街道）、保安窩肚村（園山街道），得分率不到66%。

11月份全市考察的537個(gè)城中村中，有169個(gè)村得分高于90分，有346個(gè)村得分高于85分，有67個(gè)城中村得分不足80分。從測(cè)評(píng)情況看，路面暴露垃圾、煙頭及口香糖污漬，綠化帶垃圾，車輛不規(guī)范擺放、亂擺賣及超門線經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象均得到顯著改善，但是電線電纜不規(guī)整，垃圾桶內(nèi)外壁不潔，亂張貼、亂涂寫、亂刻畫(huà)等問(wèn)題回潮嚴(yán)重，較上月平均下降了約6個(gè)百分點(diǎn)，另外，散在垃圾得分率僅58%，仍是城中村環(huán)境衛(wèi)生最大的短板。

盡管城中村環(huán)境衛(wèi)生面貌不斷改善，但是作為市容環(huán)境品質(zhì)提升的“老大難”問(wèn)題，仍是深圳“打造全國(guó)最干凈城市”的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。各區(qū)各街道要借力“百日行動(dòng)”，開(kāi)展城中村攻堅(jiān)治理，對(duì)城中村環(huán)境衛(wèi)生存在的老大難、易回潮問(wèn)題開(kāi)展集中整治，消除黑點(diǎn)盲區(qū)；同時(shí)進(jìn)一步咬定青山不放松，配足配好人力物力，常態(tài)化保持“清潔日”和“環(huán)境長(zhǎng)”制度，充分壓實(shí)城中村股份公司、業(yè)主商家的紅線業(yè)主主體責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)城中村高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化管理，以最好的村容村貌迎接全國(guó)文明城市實(shí)地考察。（深圳特區(qū)報(bào)2021年12月06日星期一A10版）

【來(lái)源：深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局】

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